為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略”的部署，文化和旅游部研究制定了《文化部意見》旅游促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

　　一、請(qǐng)介紹文化和旅游部《意見》出臺(tái)的背景和意義?

　　答：習(xí)近平總書記多次對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出重要批示。 2020年9月17日，在湖南調(diào)研時(shí)指出，文化與科技的融合，不僅催生了新的文化業(yè)態(tài)，延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，還聚集了大量創(chuàng)新人才。是一個(gè)前途光明的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。謀劃“十四五”時(shí)期的發(fā)展，必須高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 9月22日，在代表教育、文化、健康和體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上發(fā)言時(shí)，強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展新文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提質(zhì)增效，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。 .

　　黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)滿足人民群眾文化需要和增強(qiáng)人民精神力量的統(tǒng)一。 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式。

　　2017年，原文化部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。業(yè)界反應(yīng)熱烈，在全社會(huì)形成了推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)和推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 2020年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和質(zhì)量提升的實(shí)施意見》。消費(fèi)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”、《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)發(fā)展》、《新業(yè)態(tài)健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大》等文件，著力培育新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和創(chuàng)新發(fā)展。

　　當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與數(shù)字技術(shù)協(xié)調(diào)融合，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，數(shù)字文化工業(yè)成為優(yōu)化供給、滿足人民美好生活需要的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑和重要引擎。新冠肺炎疫情期間，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，逆勢(shì)而上。為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用?？箵粢咔樾纬傻男聵I(yè)務(wù)、新模式顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力，成為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。目前，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.4億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為67%。超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。數(shù)字文化產(chǎn)品具有網(wǎng)絡(luò)化傳播和個(gè)性化消費(fèi)的特點(diǎn)，符合年輕消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的廣泛普及和網(wǎng)民支付習(xí)慣的發(fā)展，數(shù)字文化產(chǎn)品的消費(fèi)潛力和市場(chǎng)價(jià)值將進(jìn)一步提升。獲釋。同時(shí)，我國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨數(shù)字化水平不高、供給結(jié)構(gòu)質(zhì)量有待優(yōu)化、新業(yè)態(tài)培育不足、需要培育和鞏固等新問題。線上消費(fèi)，缺乏數(shù)字化治理能力。

　　在此形勢(shì)下，出臺(tái)《意見》，明確數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、思路和主要任務(wù)，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品供給。 ，提升質(zhì)量、效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力;文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能;幫助激發(fā)文化消費(fèi)潛力，引領(lǐng)消費(fèi)潮流，不斷創(chuàng)造消費(fèi)新場(chǎng)景，滿足消費(fèi)需求;助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)文化建設(shè) 將發(fā)展與旅游相結(jié)合，將發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提升中華文化影響力和民族文化軟實(shí)力;有利于引領(lǐng)青年文化消費(fèi)，打造滿足青年用戶多樣化、個(gè)性化需求的產(chǎn)品，增強(qiáng)青年民族自豪感和文化自信。

　　二、《意見》的主要內(nèi)容是什么?

　　答：《意見》是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)就高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新業(yè)態(tài)新動(dòng)能、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等一系列部署作出的一系列部署。完善要素市場(chǎng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀層面和指導(dǎo)性政策文件與《文化部關(guān)于促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(文產(chǎn)發(fā)[2017]8號(hào))掛鉤)，并向社會(huì)和行業(yè)發(fā)布了支持性數(shù)據(jù)，這是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，起到“穩(wěn)預(yù)期”、“穩(wěn)投資”的作用。

　　文件內(nèi)容分為五個(gè)部分：

　　第一部分《總體要求》提出了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

　　第二部分《夯實(shí)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)》從內(nèi)容建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素、市場(chǎng)主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐.

　　第三部分“培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)”，結(jié)合當(dāng)前數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新趨勢(shì)，明確培育新型業(yè)態(tài)的主要措施和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)業(yè)在新興領(lǐng)域探索創(chuàng)新。

　　第四部分“構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”從產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應(yīng)用、完善創(chuàng)新服務(wù)、融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等方面提出數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)路徑。深化國(guó)際合作。

　　第五部分是《保障辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅金融、“放管服”、人才培養(yǎng)等方面重點(diǎn)抓好數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　三、與本次發(fā)布的《文化部關(guān)于促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》相比，主要有哪些新特點(diǎn)?

　　答：《意見》的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在“七個(gè)突出”上：

　　一是突出對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。 《意見》貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的建議》 《發(fā)展與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，符合數(shù)字工業(yè)化和工業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，明確提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，充分體現(xiàn)了“十四五”期間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、消費(fèi)促進(jìn)等方面、企業(yè)發(fā)展、集群建設(shè)，很明顯2025年數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，體現(xiàn)文化和旅游部對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期管理，調(diào)動(dòng)行業(yè)支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造有利??于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。

　　二是突出方向和內(nèi)容在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量多、傳播快、影響大。 《意見》把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新原則，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 《意見》把握數(shù)字文化內(nèi)容屬性，堅(jiān)持內(nèi)容為王、質(zhì)量第一，以優(yōu)秀的數(shù)字文化產(chǎn)品弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更好地引領(lǐng)社會(huì)潮流。

　　三是著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 《意見》深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、場(chǎng)景創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。 《意見》以“培育新型數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”為專題，布局互聯(lián)網(wǎng)、超高清、VR/AR、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確培育和拓展云演藝 云展覽、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)的具體路徑，體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍趨勢(shì)的把握，引導(dǎo)和激發(fā)挖掘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

　　四是突出培育壯大疫情催生的新業(yè)態(tài)新模式。新冠肺炎疫情期間，文化和旅游部“聚焦線上”，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，逆勢(shì)而上，用豐富優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容滿足人民群眾精神文化需求，并在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?？箵粢咔樾纬傻脑蒲莩?、云會(huì)展、云旅游等新業(yè)態(tài)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力和活力，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，《意見》引導(dǎo)疫情催生的新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)變化，科學(xué)應(yīng)對(duì)變化，積極謀求變化，在危機(jī)中培育機(jī)遇，開拓新局面。游戲在不斷變化的形勢(shì)下，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的發(fā)展。

　　五是突出運(yùn)用數(shù)字化手段促進(jìn)文旅融合發(fā)展。 《意見》堅(jiān)持以文化塑造旅游，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局下的文旅融合，推動(dòng)文旅融合在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中。數(shù)字文化向旅游領(lǐng)域拓展，支持文化場(chǎng)館、景區(qū)、景區(qū)開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品，以數(shù)字化推動(dòng)文旅融合發(fā)展，拓展文旅融合數(shù)字化新前沿，實(shí)現(xiàn)更廣、更深，以及更高的集成度。

　　六是突出融入國(guó)家和社會(huì)發(fā)展大局。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)對(duì)完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用。 《意見》圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，將數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)作為重要內(nèi)容納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合京津冀、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河生態(tài)保護(hù)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略流域、高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合國(guó)家文化園區(qū)等重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)。

　　七是突出引領(lǐng)青年文化消費(fèi)。青少年是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的重要消費(fèi)群體。 《意見》發(fā)揮數(shù)字文化消費(fèi)新消費(fèi)引領(lǐng)作用，以優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品引領(lǐng)青年文化消費(fèi)，引導(dǎo)創(chuàng)新滿足青年用戶多樣化、個(gè)性化需求的產(chǎn)品和服務(wù)，提升青年民族自豪感和文化自信。